《上海市城市总体规划(2016-2040)》草案问世 。上海市城市总
“开门做规划” ，体规在全过程大众参加中 ，上海市城市总“以人民为中心”的体规《上海市城市总体规划（2016-2040）（草案）》（以下简称“上海2040”）8月22日问世。即日起 ，上海市城市总“上海2040”正式发动为期一个月的体规社会公示 。此次规划在价值取向上，上海市城市总由经济导向为主改动为以人为本的体规开展理念 ，城市未来愿景转向杰出人的上海市城市总全面开展。
上海的体规开展也将与周边区域完成交融开展 。依据规划草案 ，上海市城市总未来将构建上海与姑苏 、体规无锡 、上海市城市总南通 、体规宁波 、上海市城市总嘉兴、舟山等区域协同开展的上海大都市圈，构成90分钟交通出行圈 ，杰出同城效应 。
常住人口2020年 。
控制在2500万人以内。
“上海2040”说到 ，上海将以成为高密度超大城市可持续开展的模范城市为方针 ，活跃探究超大城市睿智开展的转型途径 。探究超大城市“底线束缚 、内在开展 、弹性习惯”的立异开展形式 。
规划将严厉执行中心严控超大城市人口规模的要求。缓解人口快速增长与资源环境紧束缚之间的对立 ，至2020年 ，将常住人口控制在2500万人以内，至2040年控制在2500万人左右 。
规划建造用地总规模 。
控制在3200平方公里内 。
依照规划建造用地总规模“负增长”要求 ，全市规划建造用地总规模控制在3200平方公里以内。
一是优化用地结构 ，保证生态用地（含美化广场用地）占市域陆域面积份额在60%以上 ，添加绿洲 、公共服务设施等用地的份额 ，坚持乡村居民点用地优化与拆并偏重 ，活跃推动存量用地二次开发和低效工业用地减量 。
二是完成广域空间统筹 ，重视陆海统筹开发，活跃开发低空空域 ，充分使用地下空间，构建陆海空敞开型疆土开发格式 。
三是促进空间复合使用，探究商业 、作业 、寓居、公共设施与市政基础设施等用地的复合开发 ，推动轨迹交通场站的归纳开发使用 。
城市副中心均有至少 。
2条轨交线路直接服务 。
至2040年 ，根本完成10万人以上新市镇轨迹交通站点全掩盖。
进步中心城轨迹交通服务水平，加密中心城北部 、东部区域的轨迹交通网络 ，在中环邻近构成城市轨迹环线 ，增强沿黄浦江等首要客运走廊的服务功用，保证城市副中心均有至少2条轨迹交通线路直接服务。
至2040年 ，中心城公共交通出行占全出行方法比重的50%以上 ，绿色交通出行比重到达85% ，轨迹交通站点600米面积掩盖率到达60%以上 。
经过15分钟步行 。
处理市民根本日子。
“上海2040”指出 ，400平方米以上的公园和广场 ，5分钟步行可达率90%；包含社区公园 、小广场 、街角绿洲等 ，完成人均4平方米的规划方针；日子性均匀出行距离控制在2.5公里以内；社区公共服务设施15分钟可达掩盖率到达100% 。
打造15分钟社区日子圈 ：一是经过15分钟的步行距离 ，就能够处理市民在社区里根本日子 ，甚至作业 、休闲 、学习等需求 。二是传统社区以日子为主，面向未来的社区把作业、休闲包含学习 、立异需求都包含在里面 ，意味着土地使用方法也要相应的改动 ，是一个复合社区 。三是未来这座城市人口结构或者说城市功用会发生改动 ，这个社区也是一个不断生长或者说有机更新的社区。四是社区是一个敞开的同享社区 ，不是关闭的，空间是依照上海已有的优势 ，构建一个小的公共空间 ，不只服务社区居民也对市民敞开，这样使社区成为改进城市日子，进步这个城市竞争力的根本载体。
上海市城市总体规划编制作业领导小组作业室主任 、上海市规划和疆土资源管理局局长庄少勤指出 ：“15分钟社区日子圈是这次规划的亮点 ，社区是城市根本单元 ，能够说是城市的细胞，城市日子方法的改动甚至于城市开展方法的改动 ，都能够从这儿开端 。在互联网布景下 ，社区效果不光是日子场景 ，也能够作为作业场所，这次规划傍边从改动社区开端对外来城市持续开展发生新的动力 。”
PM2.5浓度控制在 。
20微克/立方米左右。
在“上海2040”中 ，提出自动应对全球气候变化，进步城市抵挡自然灾害才能 。全市碳排放总量与人均碳排放于2025年到达峰值 ，至2040年碳排放总量较峰值削减15%左右 。加强“海绵城市”建造，进步水系连通性 ，市域河面率进步至10.5%左右，进步城市防汛除涝才能；增强地面沉降监测与防治才能。缓解城市热岛效应和极点气候影响 。
依照“上海2040”的规划 ，未来上海将明显改进环境质量 。力求2040年PM2.5浓度控制在20微克/立方米左右 ，高度聚集水环境改进 ，2030年前完成水功用区全面合格 。
人均公共绿洲面积。
到达15平方米以上 。
规划提出构建“双环、九廊 、十区”多层次、成网络 、功用复合的市域生态空间体系 ，建造崇明世界级生态岛 。
至2040年 ，全市森林掩盖率到达25%以上 ，人均公共绿洲面积到达15平方米以上 。在生态空间格式上 ，市郊以10片生态保育区和9条生态廊道等生态战略保证空间为基底，推动生态林屏障建造 ，维护滨江滨海生态岸线和滩涂 ，推动国家公园以及郊野公园建造；中心城周边区域以外环绿带 、近郊绿环和16条生态距离带为锚固 ，避免主城区进一步延伸；中心城内加速施行10片楔形绿洲 ，结合重要转型区域新增若干100公顷以上大型公园 ，加强13条滨河绿带建造 。